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商务及经济发展局首席助理秘书长余健强
二〇一四年十二月

　　中国和澳洲在二〇一四年十一月宣布完成自由贸易协定谈判，协定一俟生效，将逐步取消不同货品从澳洲直接进口内地的关税。瓶装葡萄酒方面，关税（14%）将分四年逐步取消。虽然该协定将不适用于作为单独关税区的香港，但澳洲驻港商务署已早于二〇一四年十二月举办业界研讨会，探讨香港应如何迎接商机。

　　二〇一二及一三年，香港转口澳洲葡萄酒到内地的总值分别约1亿港元及1.3亿港元，占该年转口总值5.6%及8.6%。今年头十个月，有关货值已近4亿港元，占转口总值21.5%。

　　自贸协定实施日期待定，现时难以估计市场具体变化，但有人指出内地进口葡萄酒仍要缴交增值税(17%)和消费税(10%)，关税优惠影响始终有限；况且香港免税后转口成本已大大降低，竞争优势在于可靠快捷的贸易物流服务，贸易商仍有理由经港转口澳洲葡萄酒到内地(特别是香港邻近省市)。

　　亦有与会者相信，澳洲中、高价酒很多已在港有贸易渠道，未必纯因减免关税而直接出口内地，至少在内地取消关税前会继续经香港转口；至于其他品牌，某程度上仍倚重香港在内地的市场网络，靠港商协助打响名堂。部分葡萄酒或许不再经过香港，但香港酒商可提供更多离岸服务。

　　贸易商是否经香港转口有多方面考虑，除自贸协定外，还包括入口地需求、港口效率等因素。要准确预测固然困难，不过可参考智利作为内地葡萄酒另一主要来源的情况。两地的自由贸易协定在二〇〇六年生效，从智利直接进口内地的关税分十年递减，到二〇一五年一月一日完全豁免。

　　香港转口智利葡萄酒到内地并无因而减少，总值反而由二〇〇六年的380万港元，增至去年的2,900万港元，上升6.7倍（以量计每年平均增长约36%）。上升趋势相信受惠于自贸协定所刺激的整体需求（即“溢出效应”），我们期望中澳自贸协定也会同样令香港得益。

　　此外，自贸协定一般容许货物经第三地（如香港）转运或过境，即只要货物在中转地未经转售或加工，一样可享关税优惠。我们相信中澳自贸协定也会有类似安排，让葡萄酒继续在香港港口集装和分拆。